CIO de la Función Pública destaca principales logros al término del sexenio

Categorías relacionadas:
Administración, Administración, Administración de proyectos, Administración de proyectos, Administración del riesgo, Cómo hacerlo, Continuidad, Continuidad de negocios, CSO, Del día, Estrategia CIO, Estrategias, Experiencia de Usuario, Experiencia de Usuario, Experiencia del Cliente, Innovación, Inversiones, Lo más reciente, Lo más reciente, Mejores prácticas, Mejores prácticas, Principal, Proyectos de TI, Seguridad, Tendencias, Transformación digital, Transformación digital

Edder-Espinosa-Funcion-Publica

En el sexenio que está por concluir, la Secretaría de la Función Pública (SFP) se ha posicionado como un referente en la transformación en la Administración Pública Federal, impulsada por la gestión de la Dirección General de Tecnologías de Información (DGTI), a cargo de Edder Espinosa Arellano.

Leer más...



Transparencia en la información con apoyo de la tecnología: la experiencia de José Luis Hernández Santana, CIO del INAI

Categorías relacionadas:
Administración de proyectos, Cómo hacerlo, CIO100, CSO, Destacado, Estrategia CIO, Identidad y Accesos, Mejores prácticas, Mejores prácticas, Proyectos de TI, Rol del CIO, Seguridad

Jose-Luis-Hernandez-INAI-CIO100-2018-2-710x434

CIO100 2018 Gobierno

PROYECTO: Plataforma Nacional de Transparencia.

DESCRIPCIÓN: Sistema único de solicitudes de acceso a la información creado por mandato de la Ley General de Transparencia, el cual contempla cuatro módulos. Su puesta en marcha precisaba de un cambio de esquema, pues cada entidad federativa disponía de su propia plataforma, lo que representaba un problema al disponer de usuarios y contraseñas para cada sistema del país, así como para cada una de sus particularidades. Por lo que en una primera etapa se optó por la integración todos ellos.

Leer más...



Cayó 56% el monto ejercido en programas TIC de la Cuenta Pública 2016

Categorías relacionadas:
Administración, Administración de proyectos, Aplicaciones, Aplicaciones, Del día, Desarrollo, Destacado, Estrategia CIO, Inversiones, Lo más reciente, Lo más reciente, Movilidad, Movilidad, Movilidad, Movilidad, Notebooks, Reportes e investigaciones, Smartphones, Tablets, Telecomunicaciones, Tendencias, Tendencias, Transformación digital, Ultrabooks

TIC-cuenta-publica-

El Ejecutivo Federal presentó ante la Cámara de Diputados la Cuenta Pública correspondiente a 2016. Dicha información muestra que mientras el gasto gubernamental total incrementó 13% respecto a lo presupuestado en dicho año, la suma del monto ejercido en programas TIC cayó 56% en relación con los recursos que se habían proyectado.

Esta información es útil, tanto para legisladores como para ciudadanos, ya que permite comprobar la capacidad del gobierno para apegarse al presupuesto, evaluar el uso de los recursos públicos, así como vigilar el cumplimiento de los programas gubernamentales.¹

En lo que respecta a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), el gobierno federal eroga recursos públicos en diversos programas que atienden desde aspectos de conectividad universal y formación de habilidades digitales, hasta el desarrollo de la industria del software y el sistema satelital.

Para el desarrollo del programa México Conectado, dedicado a proveer conectividad en diferentes espacios públicos, la Cuenta Pública de 2016 reveló que se devengaron 329 millones de pesos, a pesar de que se presupuestaron 1,816 millones de pesos, lo cual significó una caída de 82% en relación con los recursos planeados.

En cuanto al programa para consolidar el Sistema Satelital MEXSAT, se gastaron 1,008 millones de pesos, mientras que se presupuestaron 1,013 millones, por lo que el programa no sufrió recortes sustanciales.

Cabe señalar que, tanto México Conectado como el Sistema Satelital, son programas a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), la cual ejerció 27% más que los recursos aprobados, es decir, un monto adicional de 28,144 millones de pesos.

Presupuesto aprobado vs gasto efectivo en programas TIC 2016

(Millones de pesos)

siu-grafica-cuenta-publica

Fuente: The Social Intelligence Unit con información de la Cuenta Pública 2016.

Por su parte, para el Programa de Inclusión Digital, que consistía en la entrega de tabletas a estudiantes de primaria, se gastaron 112 millones de pesos, lo cual representó una contracción de 93%  respecto a lo que originalmente se encontraba en el presupuesto.

Lo anterior contrasta con que la Secretaría de Educación Pública, quien aplicó dicho programa, ejerció 7% más de lo que se le había proyectado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PEF 106).

En cuanto a PROSOFT, un programa de la Secretaría de Economía (SE) que proporciona apoyos para el desarrollo de software, servicios de TI, y externalización de procesos de negocio y medios creativos digitales, se ejercieron recursos por un montos de 862 millones de pesos, casi la misma cantidad que la presupuestada. A su vez, el total de recursos gastados por la SE no fue considerablemente diferente a lo planeado.

Por último, los recursos ejercidos para la coordinación de la Estrategia Digital Nacional desde la Oficina de Presidencia de la República equivalieron a 23 millones de pesos, es decir, 15% más que lo indicado en el PEF 2016. Este crecimiento contrasta con el incremento de 85% en el gasto de la Oficina respecto los recursos planeados.

De esta forma, mientras que la Cuenta Pública 2016 reveló que el gasto gubernamental total incrementó 13% respecto a lo presupuestado, la suma del monto ejercido en los programas TIC mencionados cayó 56% en relación con los recursos proyectados.

El gasto en programas cuyo común denominador son las TIC es capaz de impulsar el crecimiento y el desarrollo económicos a través de la mejora en la productividad del capital humano y el físico. A su vez, ayuda a garantizar derechos tan importantes como el de la información y la educación.

De esta forma, vigilar el gasto efectivo que se realice en programas TIC, así como evaluar el impacto social de estos constituyen una primera herramienta para la consecución de un crecimiento económico más acelerado y equitativo.

_________________

Por Samuel Bautista, analista de The Social Intelligence Unit (SIU).

¹ “Presentación Cuenta Pública 2016 gob.mx. Consultado en mayo de 2017. Disponible en: http://bit.ly/2qpv6qq

Leer más...



Entrevista al CIO de la Sener: la data como valioso recurso energético

Categorías relacionadas:
Administración de proyectos, BI y analítica, BI y analítica, BI y analítica, Big data, Big Data, Big data, Cómo hacerlo, Destacado, Estrategia CIO, Innovación, Lo más reciente, Management, Mejores prácticas, Mejores prácticas, Perfil CIO, Proyectos de TI, Rol del CIO, Tendencias, Tendencias

Jorge-Alberto-Marquez-Carbonell-2

A partir de la reforma energética, promovida y promulgada por la actual administración, hay nuevos participantes en este sector. En efecto, además de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, hoy figuran la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía, dos órganos autónomos que son el brazo operativo en esta importante rama de la economía nacional.

Es por ello que uno de los principales desafíos de la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones de la Secretaría de Energía, a cargo de Jorge Alberto Márquez Carbonell, ha sido integrar la información el sector energético mediante un esquema de interoperabilidad, basado en lo que él denomina un “Big Data distribuido para hacer analítica”.

Y es que, a diferencia de otras secretarías de Estado, que tienen la encomienda de implementar programas sociales como su principal labor, en el caso de la Sener consiste en recopilar y analizar información para la tomar decisiones. El reto de comunicar las entidades mencionadas radica en garantizar la seguridad de la información e integrar un Sistema de Información Energética (SIE) que combine los niveles estratégico, táctico y operativo. En este organismo colegiado participan Pemex, la CFE, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

“Como entidad normativa –explicó el CIO–, vamos trayendo (a la Sener) información diversa, aunque no en mayor volumen, puesto que ésta se genera y la tiene Pemex, CFE o la CRE. Lo que estoy armando realmente es un esquema de interoperabilidad, basado en un Big Data distribuido para hacer analítica, ya que el procesamiento de la información se efectúa en las dependencias mencionadas y la Sener obtiene únicamente los valores”.

Por ejemplo, los resultados del Smart Grid que se producen en las plantas de la CFE lo recibe el Secretario de Energía en forma resumida, pero el Big Data del Smart Grid lo tiene la CFE.

De esta forma, Márquez Carbonell explicó que el área de TIC en la Sener trabaja en un “esquema consolidador” con el objetivo de lograr modelos predictivos por sectores y así manejar más información estratégica.

“Lo que vamos a generar es el Sistema de Información Energética (SIE), que hoy se encuentra distribuido entre los entes, por lo que se está forjando la interoperabilidad”.

Los modelos predictivos

El CIO de la Sener destacó que mediante el uso de la analítica se ha logrado realizar un modelo predictivo para la generación de gas que entró en funciones el año pasado, y otro para la generación de energías limpias, éste último mediante la donación del sistema por parte del gobierno inglés.

Jorge-Alberto-Marquez-Carbonell-1En efecto, con la Subsecretaría de Planeación de la Sener se hizo un modelo predictivo para gas que permite proyectar el consumo de este hidrocarburo con base en ciertas variables, en el cual se empleó la Microsoft SQL Server Integration Services (SSIS) –una plataforma que genera soluciones de integración de datos de alto rendimiento, entre las que se incluyen paquetes de extracción, transformación y carga de datos (ETL) para el almacenamiento de datos– y el Power BI –un conjunto de aplicaciones para analizar datos y compartir información de negocio.

“Este proyecto estuvo muy interesante porque, al final del camino, se logró que la información llegara con oportunidad, se automatizó el proceso –antes basado en hojas de Excel que demoraban de 5 a 15 días en ser analizadas–, y se pueden generar reportes. El proceso automático, dijo, permite que nuestro personal se dedique a hacer la analítica de la información en lugar de estar haciendo la talacha manual”.

Otro modelo predictivo es el que se emplea para la proyección de las energías limpias, el cual fue donado por el gobierno de Inglaterra. “Este modelo, debido a su origen, requiere ciertos ajustes a las variables y al final nos permite conocer qué tan ‘verde’ es el país”. El CIO refirió que fue el científico mexicano Mario Molina (Premio Nobel de Química en 1995) quien gestionó la consultoría para tropicalizar el modelo donado.

Asimismo, Márquez Carbonell se refirió a un tercer modelo de balance energético econométrico integral, que ha venido desarrollando la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) desde hace dos años, el cual integra información sobre la demanda de energía eléctrica, gas y petróleo, que impacta directamente al Producto Interno Bruto. En este caso, la Sener cuenta con información estadística que alimentará este modelo.

“Sabemos que la energía más barata es la que no se produce”, por ello, dijo, además de los factores de producción y consumo energético, el aspecto del ahorro ayuda a conformar una proyección más precisa y útil.

“Proyectar el consumo de gas y energía eléctrica es vital, ya que a partir de esto se generan las políticas públicas respectivas”. Puso como ejemplo el hecho de que nuestro país se haya propuesto que para el año 2024 el 35% de la generación de energía eléctrica se produzca mediante el uso de tecnologías limpias. Para alcanzar esa meta, debemos medir año con año cuánto avance se ha logrado”, aseveró el directivo.

 Y también Big Data

Asimismo, el directivo explicó que, por el momento, la aplicación del Big Data se realiza entre el proceso del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) y la Sener. Este Centro es un es un organismo público descentralizado cuyo objetivo es operar de manera independiente el Mercado Eléctrico Mayorista y el Sistema Eléctrico Nacional.

“Una de las funciones –de la que es copartícipe la Sener, junto con la CRE– es el control del monitoreo de la energía, lo cual significa volúmenes de información muy grandes y consolidados, a diferencia los modelos predictivos antes citados, que emplean variables más sencillas (PIB, consumo por municipio, etc.). De esta manera, lo que nosotros monitoreamos es el mercado eléctrico a cargo del CENACE, que es muy semejante a cómo opera la Bolsa Mexicana de Valores, pues en este mercado se pacta la compra/venta de energía eléctrica, y la Sener debe consolidar el historial de estas transacciones a nivel pormenorizado. Esta tarea la comenzamos a realizar desde el año pasado”, señaló el directivo.

Una basta experiencia en data

Jorge Alberto Márquez Carbonell ha tenido una notable cercanía con el uso y aprovechamiento de los datos a lo largo de su trayectoria profesional, lo cual le ha permitido encabezar proyectos como los aquí referidos.

Originario de la Ciudad de México, es Ingeniero en Cibernética por la Universidad LaSalle, con más de 30 años de experiencia en el sector TIC.

Desde 2013 es CIO de la Secretaría de Energía y entre las principales tareas a su cargo está la integración del Data Warehouse del Sector Energético, así como dar cumplimiento a la Estrategia Digital Nacional y a los compromisos del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno en el periodo 2013-2018.

Jorge-Alberto-Marquez-Carbonell-3Anteriormente se desempeñó como Gerente Especialista de IT en el banco HSBC, donde implementó modelos estadísticos predictivos y modelos de comportamiento de tarjetas de débito.

También desarrolló e instrumentó el proyecto Bank Cards Data Mart, una base de datos especializada en el almacenamiento de información de tarjetas bancarias, caracterizado por una estructura óptima de datos para el análisis de información al detalle desde todas las perspectivas que afectan a los procesos de las mismas. En este caso, utilizó la Metodología RBPM para implementar el Modelo del Grupo de Data Warehouse (GEWM) en sus etapas de Análisis (Meta Data y Modelado Lógico), Diseño (Modelado físico), Desarrollo de ETL.

Fue miembro fundador de la empresa Eficom y Asociados, donde participó en proyectos de tableros de control y automatización para diversas dependencias gubernamentales.

Desde su nombramiento como CIO en la Sener, Márquez Carbonell señala que siempre ha buscado incluir el “factor de la innovación” en su labor administrativa. Ejemplo de ello es el sistema de proyecto de inversión en energías limpias para la generación de enegía eléctrica –que entró en funciones en 2016 con notables resultados–, a raíz del cual se pretende hacer algo similar con los hidrocarburos, para otorgar certidumbre a los inversionistas en los trámites.

Finalmente, la Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones que encabeza está conformada por unas 40 personas, la mayoría de las cuales se dedica a labores operativas, estratégicas y normativas. Se trata de un equipo multidisciplinario, pues valora los talentos o habilidades diferentes de cada persona.

“La integración de mi equipo está basado en sumar fortalezas individuales para alcanzar logros comunes, teniendo a la data como un valioso recurso para la importante labor que realiza la Secretaría de Energía”, aseveró el entrevistado.

RECUADRO

Otros jugadores del sector energético

Creada en noviembre de 2008, la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica, autonomía técnica y autosuficiencia presupuestaria. Su misión es regular de manera eficiente y confiable la exploración y extracción de hidrocarburos en México para propiciar la inversión y el crecimiento económico.

Por su parte la Comisión Reguladora de Energía (CRE) es el Órgano Regulador Coordinado en Materia Energética promotor del desarrollo eficiente del sector y del suministro confiable de hidrocarburos y electricidad. La misión de esta Comisión es regular de manera transparente, imparcial y eficiente las actividades de la industria energética, para alentar la inversión productiva, fomentar una sana competencia, propiciar una adecuada cobertura y atender el suministro y la prestación de los servicios a precios competitivos.

Asimismo, el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) es un organismo público descentralizado cuyo objeto es ejercer el Control Operativo del Sistema Eléctrico Nacional; la Operación del Mercado Eléctrico Mayorista y garantizar imparcialidad en el acceso a la Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución.

_____________

Por José Luis Becerra Pozas, CIO México

Leer más...



Tendencias de TI para impulsar un Gobierno Inteligente en México

Categorías relacionadas:
BI y analítica, Big data, Big Data, Cómo hacerlo, Del día, Destacado, Lo más reciente, Lo más reciente, Movilidad, Movilidad, Movilidad, Seguridad, Seguridad, Seguridad, Tips

En una sociedad cada vez más digitalizada, satisfacer las necesidades de la administración pública en tiempo real representa un reto de singular relevancia y actualidad para la administración pública. Por ello, es de vital importancia que las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) estén presentes en todos los niveles de gobierno, implementándose de forma eficiente e innovando para lograr una mejora continua.

Para lograr esta integración, el reto consiste en fomentar, desarrollar y normalizar una política digital TIC que abarque a cada institución; capacitar a los colaboradores en su uso eficiente; y contar con una oferta tecnológica inteligente a la medida de cada institución. 

Enfoquémonos en el tercer aspecto: ¿cuál sería la tecnología ideal para dar los primeros pasos hacia una migración digital exitosa?

Tres tendencias

De acuerdo con nuestra experiencia y las tendencias vigentes a nivel mundial, las dependencias del gobierno municipal, estatal y federal deberán dar pasos firmes para facilitar los procesos de gestión a partir de la integración de las siguientes tendencias tecnológicas:

Big Data: Este modelo tecnológico permite consolidar y explotar la información proveniente de diferentes fuentes. Es conocido por “las 3 Vs: Velocidad, Volumen y Variedad”, lo que permite al sector público tener acceso a grandes volúmenes de información, de fuentes muy variadas y a gran velocidad.

Podemos decir que “Big Data no sólo consiste en tomar decisiones oportunas, sino de tomar decisiones informadas”.

Movilidad: Debido a que se ha incrementado de forma significativa la inclusión de dispositivos personales a la red de gobierno (celulares y tablets), los departamentos gubernamentales de TI enfrentan el reto de mitigar las vulnerabilidades y amenazas que éstos representan para la protección de los datos de los ciudadanos, con una estrategia de movilidad efectiva.

Seguridad: Para las instituciones públicas es muy importante el uso de soluciones de Seguridad, preferentemente hechas a la medida de los nuevos ecosistemas digitales, previniendo así posibles riesgos. Para ello existen dos campos en los cuales es vital trabajar:

Seguridad Física (video-vigilancia e inteligencia): Es necesario que los gobiernos cuenten con una oferta de capas de inteligencia para poder correlacionar eventos de forma inteligente y hacer que esta tecnología se convierta en información para reaccionar en tiempo real.

Seguridad Lógica: Es crucial desarrollar consciencia en los servidores públicos, mediante la inclusión de mecanismos digitales para la protección de sus datos y los de los ciudadanos. Finalmente, es necesario implementar mecanismos para la adopción de un sistema centralizado para gestionar la información.

De esta manera, la configuración del “Gobierno Inteligente” que se pretende alcanzar estará basado en un modelo de gobernanza caracterizada por el uso intensivo y predictivo de las TIC; será también un Gobierno hiperconectado y centrado en la resolución de trámites en tiempo real.

________________

El autor de este artículo, Arturo Vázquez, es Director Ejecutivo de cuentas estratégicas de Gobierno en Axtel.

Leer más...